Цены в магазинах продолжают будоражить петербуржцев. Хотя во второй половине января рост цен на продукты немного замедлился, тот вариант ценников, который мы видим сегодня на прилавках, – не последний.

По данным Петростата, стоимость минимального набора продуктов в Петербурге в 2014 г. увеличилась на 21 %. Овощи подорожали за прошлый год на 32 % (например, картофель – на 26 %, капуста – на 53 %, лук – на 33 %), примерно на столько же свинина и курятина. В январе 2015 г. рост цен не остановился, а по некоторым видам продуктов даже ускорился. Абсолютными лидерами по удорожанию в начале года стали овощи: томаты, перец сладкий, капуста, морковь и картофель.

Основные вопросы сейчас – как остановить рост цен? Нужно ли для этого менять законодательство? И главное, может ли город в условиях, которые диктует ситуация в мировой экономике, влиять на ценообразование? Ответы пытались найти на этой неделе в петербургском парламенте на мероприятии с участием сельхозпроизводителей, сетевиков, представителей исполнительных органов власти города и области, прокуратуры и Антимонопольной службы.

Зависимость есть

Причин нахлынувшей ценовой лавины много. "Во-первых, продовольствие из воздуха просто так не возьмется. На сегодняшний день очевидно, что мы не в состоянии себя прокормить, а там, где дефицит, начинается рост цен, – говорит председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка (КРППР) Санкт-Петербурга Эльгиз Качаев. – По некоторым товарам, например по овощам, этот пробел можно восполнить быст­рее, но по мясу цикл достигает нескольких лет".

Тем временем свято место пус­то не бывает – поставкам из Европы и Америки нашлась замена из других частей света, но эти поставки все равно долларовые. Растет доллар – за ним тянется цена на продукты. Во-вторых, на отечественных производителях сильно сказывается макроэкономичес­кая ситуация. Даже те, кто производит продукцию в России, много импортируют – корма для животных, лекарства, оборудование и т. д. Платить за это, соответственно, нужно тоже в валюте.

Свою лепту вносят и магазины. Очевидно, что покупатели будут экономить и затягивать пояса, но торговля – это бизнес, а бизнес должен приносить прибыль. Значит, для того чтобы получить эту прибыль, ее будут "выжимать", закладывая максимально возможное увеличение в ценники.

Список причин роста цен можно продолжать до бесконечности. Проверить, конечно, кто что и по какой цене закупает и насколько потом накручивает цену, сложно. Этим занимается управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, и в Петербурге уже проведено несколько проверок. Но их результат лишь подтверждает, что цены растут обос­нованно. Единственное дело было заведено в отношении "Ленты" из‑за того, что сетевик навязывал маркетинговые сборы производителю. Формально повлиять на накрутку цен никак нельзя. "У нас очень либеральное законодательство о торговле. Закону противоречит только превышение надбавки на социально значимые продукты на 30 % в месяц", – комментирует депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Юрий Гатчин.

Закрома должны ломиться

По словам Эльгиза Качаева, сегодня обсуждаются разные меры по ценовой стабилизации и разрабатывается концепция продовольственной безопаснос­ти Петербурга. Так, планируется наращивать собственные запасы продовольствия через СПб ГУП "Продовольственный фонд". Это государственное предприятие, у него есть возможность закупать продукцию по минимальным ценам, а значит, город сможет ее реализовывать тоже с минимальной наценкой.

Линейку продукции, закупаемой Продфондом, расширят: помимо зерна при­обретать будут крупу, масло, сахар, соль и т. д. Часть продукции будет реализовываться малоимущим слоям населения. Кроме того, рассматривается вариант введения социальной карты для социально незащищенных слоев населения. "Такой опыт был апробирован в Москве, где есть социальная карта москвича. Город зачисляет деньги на эту карту, и потом по ней можно расплачиваться в магазине. Но мы считаем, что нужно пойти дальше, чтобы эти деньги тратились на петербургские товары", – добавляет Эльгиз Качаев.

Он отметил, что перво­очередные задачи для города – развивать мелкую розницу и организовывать точки сбыта для тех аграриев, которым трудно попасть в сети. В том числе это касается производителей из Ленобласти и других регионов. Также город рассчитывает, что Минпромторг России снимет запрет на торговлю с колес.

Виноваты ли сети?

Один из основных вопросов, который обсуждался, – наценки торговых сетей. Не секрет, что крупнейшие сетевики получают огромные прибыли и по уровню капитализации достигают едва ли не уровня нефтяных компаний. Да, они отчисляют налоги, дают рабочие места и, как ни крути, пользуются спросом у населения – хотя бы потому что там большой выбор. Но и их накрутки на цены уже стали притчей во языцех.

Ограничить наценки сетей предложила депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Ирина Иванова. "Минэкономразвития России на днях опубликовало перечень из 200 системо­образующих предприятий, которые смогут получить государственную поддержку. А что такое системообразующие предприятия? Это 70 % ВВП, и туда вошла как раз вся сетевая торговля, – говорит Ирина Иванова. – Это озна­чает, что государство будет принимать все меры для поддерж­ки эти предприятий. Но оно будет и требовать взамен каких‑то условий. Для сетевых форматов это мог­ли бы быть рамки по наценке".