Председатель Комитета по экономической политике и стратегичес­кому планированию Санкт-Петербурга Анатолий Котов рассказал "Петербургскому дневнику" о том, как власти Северной столицы будут поддерживать бизнес в сложное для экономики время и как горожан защитят от роста цен на продукты.

"Петербургский дневник": В прошлом году произошло много знаковых событий, которые значительно повлияли на развитие отечественной экономики, – эмбарго на импорт, падение цен на нефть, события на Украине. Насколько сильно они повлияли на экономику Петербурга?

Анатолий Котов: Конечно, Санкт-Петербург как активный участник российского (да и международного) рынка подвержен влиянию происходящих в мировой экономике изменений. Но диверсифицированный характер нашей экономики делает ее более устойчивой к подобным событиям. Поэтому никаких серьезных потрясений как в экономической, так и в социальной сферах городской жизни мы не ожидаем.

Что касается негативного влияния, то оно, безусловно, есть. Мы наблюдаем тенденции ухудшения ряда важных макроэкономических показателей: в сфере промышленности, росте потребительских цен, уровне занятости населения. Объем промышленного производства за прошедший год снизился в Петербурге на 8,2 %. Инфляция в декабре 2014‑го увеличилась на 13,3 %. В начале этого года было отмечено некоторое увеличение безработицы. Эти показатели кардинально не меняют общую картину социально-экономического развития города, но сигнализируют нам о необходимости принятия активных мер по поддержке экономики.

"Петербургский дневник": Каковы в целом итоги прошлого года? Какие отрасли продемонстрировали рост, а какие, наоборот, просели и почему?

Анатолий Котов: В 2014 г. в Санкт-Петербурге продолжался рост инвестиций в основной капитал. Высокие темпы ввода жилья продемонстрировала строительная отрасль. Увеличился оборот розничной торговли. Выросли объемы экспорта товаров и услуг. Уверенный рост продемонстрировали и показатели социальной сферы. Выросли как реальные денежные доходы населения (+4,6 %), так и потребительские расходы в расчете на душу населения (+11,5 %).

Как я уже говорил, в минусе остается промышленный сектор. На снижение индекса промышленного производства повлияло сразу несколько обстоятельств. Это прошедшая не так давно антитабачная кампания, изменение акцизной политики и предпринятые в прошлом году усилия по сдерживанию тарифов, а значит, и последовавшее за этим сокращение инвестиционных программ соответствующих монополий. Все это не могло не сказаться на темпах развития наших промышленных предприятий, в большинстве своем испытывающих некоторые проблемы с конкурентоспособностью.

"Петербургский дневник": Какой прогноз социально-экономического развития вы даете на этот год? Какие сценарии, на ваш взгляд, наиболее вероятны?

Анатолий Котов: Составляя прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга, мы, конечно, опирались на прогнозные показатели развития Российской Федерации. И, по нашим оценкам, 2015 г. будет наиболее сложным для нашей экономики. Темпы роста основных макроэкономических показателей будут снижаться.

Тем не менее к концу этого года ситуация в экономике, на наш взгляд, станет более стабильной и предсказуемой. Нет никаких сомнений, что все социальные обязательства перед жителями, в том числе установленные "майскими указами", в 2015 г. будут исполнены.

Вероятно, сохранится низкая конкурентоспособность по отношению к импорту и уменьшатся расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора. Годовые темпы роста экономики в 2015‑2017 гг. мы оцениваем на уровне 2,3‑3,0 %.

"Петербургский дневник": В прошлый четверг губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко утвердил Программу первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города в 2015 г. и на 2016-2017 гг. Что представляет собой этот документ и какие меры поддержки городской экономики в нем закреп­лены? 

Анатолий Котов: В этом документе учтены рекомендации, данные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, академическим сообществом, представителями ведущих предприятий города, малого бизнеса. В программе предусмотрены мероприя­тия по активизации экономичес­кого роста.

Так, в соответствии с планом будут оптимизированы расходы на реализацию инвестиционных проектов за счет городского бюджета, оказано содействие предприятиям города в получении субсидий из федерального бюджета, сформированы специальные программы поддержки отечественных производителей и импортозамещения товаров и услуг.

Отдельный блок мер касается снижения издержек бизнеса, в том числе уменьшение налоговой нагрузки при строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры, введение моратория на применение торгового сбора и на увеличение действующих ставок арендной платы.

Конкретные меры поддержки будут реализованы в отношении малого и среднего бизнеса. Рассматривается вопрос о введении налоговых каникул для впервые зарегистрированных предпринимателей. Для поддержки отдельных отраслей экономики в рамках реализации программы будет разработан план поддержки приоритетных отраслей городской промышленности. Не исключено появление региональных зон опережающего развития и особых экономических зон для приоритетных отраслей экономики.

"Петербургский дневник": Предусмотрены ли в документе какие‑то меры социальной поддерж­ки граждан?

Анатолий Котов: Мерам по обеспечению социальной стабильности уделено особое внимание. 

Так, программой предусмот­рены мероприятия по расширению финансирования жилищных программ для населения, поддерж­ке малоимущих граждан, в том числе установление минимальных наценок на товары первой необходимости.

Кроме того, планируется осуществлять более жесткий конт­роль за ростом цен на лекарства. Все гарантии по лекарственному обеспечению препаратами льготных категорий населения будут выполнены.